اخبار

بررسی ريشه مشكلات مديريت شهری تهران درجلسه یازدهم شورای شهر تهران

ستاره غیر فعالستاره غیر فعالستاره غیر فعالستاره غیر فعالستاره غیر فعال
 

مهندس محسن هاشمی در یازدهمین جلسه شورای شهر تهران که هم زمان با ایام عزاداری سالار شهیدان و شهادت امام زین العابدین(ع) در صحن شورای شهر تهران سخرانی ایراد کرد.

 

به گزارش سایت کارگزاران، متن کامل سخن رئیس شورای مرکزی حزب کارگزاران سازندگی و شورای شهر تهران به این شرح است:

با گرامیداشت ایام عزاداری سالار شهیدان، امروز سالروز شهادت امام زین العابدین(ع) است. ویژگی خاص دوران امامت امام سجاد(ع)، قرار گرفتن در سخت ترین شرایط در میان ائمه است، به نحوی که امامت ایشان در روز عاشورا و با شهادت اباعبدالله الحسین(ع) آغاز شد و حمله لشگر شام به مدینه و مکه و کشتار مردم و تخریب این دو شهر سه فاجعه بی سابقه وتکرار نشدنی در تاریخ هستند که همه در دوره این امام رخ داده است.

از بزرگترین درس‌های زندگی امام سجاد(ع) برای ما، این است که در سخت‌ترین شرایط نیز اگر انسان متکی به معرفت و عقلانیت باشد می‌تواند هدف خود را محقق سازد.

امام سجاد در طول دوران امامت خود که بیش از ثلث قرن به طول انجامید، با همین شیوه توانست بر زور، خشونت و تزویر حکومت بنی امیه غلبه کند. ایشان که حتی نمی‌توانست به صورت علنی شیعیان و پیروان خویش را مخاطب قرار دهد، معارف و حقایق را در قالب دعا خطاب به خداوند تدوین کرد و صحیفه سجادیه که از سرمایه‌های ماندگار تاریخ و فرهنگ شیعیان و مسلمانان است، از ایشان به جا مانده است.

امام زین العابدین(ع) با زبان گفت وگو، منطق و معرفت توانست بر زبان زر، زور و تزویر بنی امیه پیروز شد، به نحوی که یکی از زمینه‌های اصلی فروپاشی این سلسله جنایت‌کار مجاهدت‌های امام سجاد و حضرت زینب سلام الله علیهما است.

اما، در این فرصت لازم می دانم  به یکی از اولویت‌های تحول در مدیریت شهری اشاره کنم:

امروز یکی از مشکلاتی که رسانه‌ها، افکار عمومی و مردم به عنوان معضل اساسی تهران به آن اشاره می‌کنند، بارگذاری نامناسب و خارج از ظرفیت در مناطق شمالی و مرکزی تهران است. برخی از آن به‌عنوان شهرفروشی و برخی بعنوان تراکم فروشی نام می‌برند، اما واقعیت آنست که این پدیده یک معلول است نه علت، در واقع درآمدهای ناپایدار شهری که بخش عمده آن از فروش تراکم منفی و یا واگذاری املاک و اراضی شهری حاصل می‌شود، نتیجه فقدان مدیریت هزینه در اداره شهر بوده است. هزینه اداره شهر تهران کمتر از 15 سال، 40 برابر شده است و این افزایش تصاعدی هزینه‌ها و فقدان درآمد پایدار موجب شده است که مدیریت شهری به استفاده از درآمد ناپایدار و فروش و حتی پیش فروش شهر روی بیاورد.

گرچه بخشی از این هزینه، بخصوص در دهه هشتاد صرف پروژه‌های عمرانی گردید اما ساختن بزرگراه‌ها و تونل‌های جدید با فروش تراکم منفی در حاشیه آن، تردد خودروهای شخصی را بیشتر کرد و در نهایت معضل ترافیک نه تنها تقلیل نیافت بلکه تشدید شد.

این یک واقعیت آست که برای اداره بهینه شهر باید براساس نظام مدیریت در آمد پایدار حرکت کنیم، نه مدیریت هزینه مجدد؛ چراکه هزینه محوری ابتدا به فروش شهر برای احداث پروژه های عمرانی می‌پردازد و سپس هزینه‌های جاری سهم پروژه‌های عمرانی را به تدریج می‌بلعد. همانگونه که در شرایط فعلی در بسیاری از دستگاه‌ها و سازمان‌های مدیریت شهری، سهم هزینه‌های جاری به 70 تا 90 درصد رسیده است و تنها اندکی از بودجه صرف فعالیت می‌شود و بخش عمده آن صرف پرداخت حقوق کارمندان می‌شود.

این رویکرد از ارکان اصلی گفتمان اقتصاد مقاومتی است که از سوی رهبر انقلاب بعنوان خط مشی اقتصاد کشور اعلام شده است، کاهش هزینه و اتکا به درآمدهای ناپایدار و افزایش بهره وری و اتکا به درآمدهای پایدار موضوعی است که باید به‌عنوان سرفصل اصلاحات وتحول در مدیریت شهری قرار گیرد.

ایجاد تحول در نظام مدیریت شهری، نیازمند تحول در مدیریت هزینه و اتکا به درآمد پایدار است و این جز با چابک سازی و اتخاذ یک رژیم لاغری برای پیکره فربه مدیریت شهری محقق نمی شود. استفاده از نظام‌های مدون و یکپارچه تامین و هزینه کرد مالی، پیوست نمودن فرآیند پروژه‌ها و هزینه‌ها به درآمدهای پایدار از جمله اقداماتی است که می تواند وضعیت کنونی مدیریت شهری را ارتقا دهد.

مقایسه شهرداری تهران با شهرداری سایر شهرهای توسعه یافته نشان می‌دهد که هزینه اداره تهران حدود پنج برابر لندن است؛ درحالیکه کیفیت خدمات شهری لندن با وضعیت فعلی تهران قابل مقایسه نیست. البته توجه به این نکته ضروری است که اصلاح نظام مدیریت مالی و کاهش هزینه اداره شهر نباید به ایجاد نگرانی و بی‌ثباتی در بدنه شهرداری بینجامد؛ بلکه باید اصلاحات توام با امنیت شغلی و ارتقاء عملکرد و حرکت به‌سوی درآمد پایدار و گسترش خدمات شهری صورت پذیرد و از توانمندی نیروهای متراکم فعلی بدنه شهرداری با رویکرد توسعه خدمات استفاده شود.

حزب کارگزاران سازندگی

تماس با ما

آدرس: خیابان خواجه عبدالله انصاری، خیابان ابرده (14)، کوچه زروان، پلاک 14، واحد سوم
کدپستی: 1661649631

تلفن: 22885291 (021)

نمابر: 22885292 (021)

ایمیل: info @ kargozaran.net

نقشه

حزب کارگزاران سازندگی ایرانⒸ
کارگزاران در شبکه های اجتماعی