علی محمدنمازی،عضو شورای مرکزی حزب کارگزاران سازندگی ایران
موضوع رفاه و تامین اجتماعی یکی از پیش‌نیازهای اساسی توسعه و پیشرفت کشورها و از مطالبات اصلی آحاد ملت‌ها است. از طرفی چون کالای کلی است و خود افراد نمی‌توانند تامین‌کننده آن باشند، لذا دولت‌ها دست‌اندرکار تامین آن هستند. از بررسی در ۱۶۰ کشور، بواسطه اهمیت موضوع، وزارت رفاه و تامین اجتماعی در ۱۲۰ کشور وجود دارد و در سایر کشورها نیز تشکیلاتی تحت عنوان خدمات اجتماعی، توسعه اجتماعی و فوائد عامه متولی تامین امر فوق است.
اهداف این دستگاه‌های دولتی تحقق عدالت اجتماعی-ایجاد امنیت اجتماعی، اقتصادی، سیاسی و فرهنگی- فراهم کردن زمینه مناسب برای تحقق رشد و توسعه پایدار-بالا بردن بهره‌وری و کاهش ضایعات از طریق تعلق خاطر و عشق به کار-تامین سطح مناسب معاش و تضمین آن برای نیروی کار-ایجاد تفاهم بین کارگران و کارفرمایان و ایجاد آرامش خاطر و عزت نفس در فرد و خانواده و جامعه است. وزارت رفاه و تامین اجتماعی در سال ۱۳۵۲ به تصویب مجلس وقت رسید ولی در سال ۱۳۵۴ با نیت کاهش تصدیگری و تاسیس وزارت بهداری و بهزیستی منحل شد. برای امکان تحقق مطلوب رفاه و تامین اجتماعی در کشورمان، قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی در اردیبهشت ۱۳۸۳ تصویب و وزارت رفاه و تامین اجتماعی تاسیس شد. در ایران در سال ۱۳۲۵ قانون تشکیل وزارت کار و تبلیغات و در سال ۱۳۳۴ قانون تعاون به تصویب مجلس وقت رسید و در تاریخ ۸/۴/۱۳۹۰با ادغام وزارتخانه‌های تعاون،کار و امور اجتماعی و رفاه و تامین وزارتخانه جدیدی با در بر داشتن وظایف آن سه وزارتخانه تشکیل شد. در کشورهای دارای بخش خصوصی فراگیر و کارآمد که عمده تصدیگری را به عهده دارد و بحث درمان و بازنشستگی سامان لازم را دارد باز موضوع رفاه و تامین اجتماعی و تنظیم روابط کارگر و کارفرما از اهمیت بالایی برخوردار است. چه رسد به ایران که مشکلات عدیده‌ای و حتی بحران در اشتغال، بیمه و درمان و پرداخت مستمری بازنشستگی وجود دارد. درمان بخش قابل توجهی از بیمه‌شدگان و پرداخت حقوق اکثریت بازنشستگان و حل اختلافات و تنظیم روابط کارگر و کارفرما به عهده وزارتخانه مذکور است. اهل نظر و فن تایید می‌کنند که اداره وزارتخانه مذکور با رویه‌های معمول دیگر جوابگو نیست. کاملا مشخص است که اگر دولت بخواهد کسری بودجه این بخش و مراکز متعددی که از بودجه عمومی ارتزاق می‌کنند را تامین کند، بودجه چندانی برای فعالیت‌های عمرانی باقی نمی‌ماند. با اینکه وزارتخانه مذکور در قالب موسسه شستا کارخانه‌های زیادی از جمله ذوب‌آهن اصفهان را در اختیار دارد و به ناچار فعالیت اقتصادی نیز می‌کند ولی هیچگاه از لحاظ تامین هزینه‌ها نه‌تنها به خودکفایی نرسیده است، بلکه هم‌اکنون ماهیانه دو هزار میلیارد تومان کسری بیمه‌های تامین اجتماعی است. غرض از ذکر مطالب بالا یادآوری مسئولیت سنگین وزیر آینده وزارت تعاون،کار و امور اجتماعی و رفاه و تامین است. علاوه بر وظایف و ماموریت سنگین این وزارتخانه، انتظارهای فراوانی است که از تشکیلات مذکور در زمینه‌های بالا وجود دارد. به نظر می‌رسد چنین کاندیدایی باید دارای ویژگی‌های دیدگاه اقتصادی مبنی بر درآمدزایی با ارزش افزوده-کارآفرینی و ریسک پذیری،تجربه‌های موفق در این زمینه‌ها، تعامل قوی با سایر قوا و دیگر مراکز مهم تصمیم‌گیری و صاحبان سرمایه، خستگی‌ناپذیر، قاطعیت، سلامت نفس، مواضع روشن سیاسی و اما معتدل باشد. به نظر نگارنده آقای سید‌حسین مرعشی دارای صفات مذکور است. به جناب آقای رئیس جمهور و مجلس شورای اسلامی یادآوری می‌شود، باید شدیدا از آزمون وخطا پرهیز نمایند.
منبع روزنامه سازندگی